外来有害物种入侵致中国年损逾千亿

发布时间：2020-03-04 04:15:50 阅读：次来源：帆船厂家

外来有害物种入侵致我国年损失逾千亿

专家建议统一立信阳在线法拒“祸害”于国门之外

近日，广西壮微信服务网族自治区柳州市的“食人鱼”事件再次将外来物种入侵这一话题推进了公众的视野。据调查显示，中国成为全球遭受外来物种入侵危害最严重的国家之一，已发现外来入侵物种400多种，其中50余种位列世界自然保护联盟公布的全球100种最具威胁外来物种，每年造成的直接经济损失达1200 亿元，治理投入难以估算。

在防范外来物种入侵方面，我国一些地方制定了地方性法规，如湖南省于2011年10月1日施行我国首部外来物种管理法规——《湖南省外来物种管理条例》。在国家层面，我国成立了以农业部为主，环保、林业等多个部门参与的全国外来生物防治协作组，设置了外来物种管理办公室，但至今仍没有一部统一的法律或行政法规对这一问题进行规范。为此，相关专家近日在接受《法制日报》记者采访时表示，我国应尖锐湿疣怎么治尽快制定一部统一的外来物种入侵法或管理条例，以应对日益严峻的形势。

外来物种入侵种类多形势严峻

“目前在全国各地都有外来物种入侵，涉及各种类型的物种大概有450多种，形势比较严峻。”中国科学院动物研究所副研究员解焱博士告诉记者，随着全球化的发展，入侵的物种将会越来越多，加上老百姓放生行为的增多，更加剧了外来物种入侵问题的严重性。

解焱介绍，外来物种入侵的危害很大。比如，会改变生态系统，导致物种组成的变化，有些外来物种还会导致疾病，从而造成我国在农业、林业或者渔业方面的损失。我国每年都需要投入大量的人力、物力和财力来控制外来物种造成的危害。

权责不清外来物种入侵难控制

我国目前尚无一部专门对外来物种入侵进行规范的法律，只在一些零星的法律、法规中有所涉及。

“按照我国进出境动植物检疫法，实际上应该包括对入侵物种的检疫，但由于我国的检疫制度大部分是针对疫病的，而不是专门针对生物入侵，因此该法在防止生物入侵方面的作用十分有限。”中国政法大学民商经济法学院环境资源法研究所所长、博士生导师王灿发教授说。

解焱也认为，我国现有的法律在禁止引入物种方面，多半是从农林业害虫或者人类、家畜的疾病方面进行控制。而对那些无病虫害但会给生态造成破坏的物种却显得有点“束手无策”。

王灿发告诉记者，我国在前几年就开始起草生物入侵管理条例，但一直停留在起草阶段，并没有列入国务院立法工作计划。

“我国目前对外来物种的控制，部门之间权责不是很清晰，动植物分属不同的部门，有的属于林业，有的属于农业，有的则属于环保。涉及海洋的，还可能由海济南治疗牛皮癣医院洋部门来管，比如轮船在海洋上行使，一些物种可能会被轮船的锚链带到近海来。”王灿发说。

“应对外来物种入侵，一种重要的方式就是将物种挡在国门之外，而负责监管的部门如果权责不清晰，会造成很多‘漏网之鱼’。”解焱认为应当加强对外来物种引进的监管、控制。