我国互联网依法治理已成常态

作为今年网络“扫黄”行动的重点案件之一,深圳快播科技有限公司涉嫌传播淫秽物品牟利案的侦查工作已告一段落。近日,案件已由北京市公安局海淀分局依法移送检察机关审查起诉。

互联网观察人士对《法制日报》记者表示,“快播”案是“扫黄打非·净网2014”专项行动开展以来取得的重大战果。“快播”案已不单与快播公司相关,而是给整个互联网行业敲响警钟。

据国家互联网信息办公室发布的数据,今年开展“净网”行动以来,有关方面已依法关闭传播淫秽色情信息、从事招嫖行为的各类新媒体账号逾180万个。

依法关闭传播淫秽色情网站

9月24日,国家互联网信息办公室、工业和信息化部、国家工商总局召开“整治网络弹窗”专题座谈会,专项研究治理网络弹窗乱象,决定于近期启动“整治网络弹窗”专项行动,进一步加大对网络弹窗的整治力度,严肃查处传播淫秽色情信息、木马病毒、诈骗信息等非法弹窗行为。

这是“净网”行动的又一大动作。今年以来,类似的部署不断。

今年4月13日,全国“扫黄打非”工作小组办公室、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部联合发布了《关于开展打击网上淫秽色情信息专项行动的公告》,决定自4月中旬至11月,在全国范围内统一开展打击网上淫秽色情信息“扫黄打非·净网2014”专项行动。

这份公告要求,各地各有关部门要对互联网站、搜索引擎、应用软件商店等互联网信息服务提供者和网络电视棒、机顶盒等设备进行全面彻底清查,依法严惩制作传播淫秽色情信息的企业和人员,严格落实互联网企业主体责任,严肃追究失职渎职责任。

作为近年来最大规模的一次网络环境整治,专项行动的重点指向大型门户网站“色情营销”、低俗炒作现象；搜索引擎网站淫秽色情信息“一搜即得”问题；移动互联网传播淫秽色情信息问题。

这三项内容是近年来网络低俗信息传播的新特点。

4月20日,国家互联网信息办公室通报,专项行动已依法查处淫秽色情网站110家,关闭相关频道、栏目250个,关闭微博客、博客、微信、论坛等各类账号3300多个,关停广告链接7000多个,删除涉黄信息20余万条,取得初步成效。

此后被通报的新浪涉“黄”、百度网盘涉“黄”以及“快播”案,也都是此轮“净网2014”专项行动的战果。

近日,国家互联网信息办公室再次集中清理一批传播淫秽色情信息的违法违规账号,关闭微博客、微信、博客、贴吧等账号150个。

根据国信办通报的最新数据,今年开展“净网”行动以来,已依法关闭传播淫秽色情信息、从事招嫖行为的微博客账号逾15万个,从事招嫖行为的微信等移动即时通信账号70余万个,传播淫秽色情信息的微信等即时通信工具公众账号3000余个,违法违规QQ账号90余万个。

《法制日报》记者了解到,“净网”行动在各地也得到积极响应。北京市文化市场行政执法总队向记者提供的数据显示,自专项行动开展以来,该队查禁淫秽色情网络小说、视听节目等文化产品745种,立案40起,罚没款544.95万元；吊销许可证2个,关闭网站48家,责令网站清理淫秽色情信息30余万条,关闭贴吧、论坛612个,封停用户703个。

网络管理常态模式日渐形成

据了解,在“净网”行动中被关闭的微博客、微信、QQ等账号,主要包括三类,一是大量发布淫秽色情图片的；二是大量发布色情文章的；三是发布招嫖信息的。

相关线索主要来自三个方面:一是新浪、腾讯等互联网企业自查自纠,主动清理关闭的账号；二是国家网信办组织专门力量监看核查,责令企业查处的账号；三是根据社会公众举报,经互联网违法和不良信息举报中心和确认后,督促网站查处的账号。

这套由自查自纠、责令查处、群众举报三种形式组合而成的监管模式,已日渐成为我国网络管理的常态模式之一。

资料显示,截至2013年12月,我国网民规模达6.18亿,互联网普及率为45.8%,其中,手机网民规模达5亿,手机端在线收看或下载视频的用户数为2.47亿,手机网络游戏用户数为2.15亿。人们已习惯使用即时通讯工具、社交平台和网购,网络已成为人们生活的一部分。

互联网观察人士丁鹏告诉《法制日报》记者,我国的互联网从1994年开始正式起步,中关村地区教育与科研示范网络工程进入互联网,实现和Internet的TCP/IP连接,从而开通了Internet全功能服务。从此我国被国际上正式承认为有互联网的国家。

“至今刚好20年,中国互联网已逐渐告别了野蛮发展的年代。”丁鹏说。

这样的判断符合时局背景。今年2月,中央网络安全和信息化领导小组宣告成立,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平担任组长。习近平明确指出,要完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规,依法治理网络空间,维护公民合法权益,使网络空间清朗起来。

与此同时,“互联网不是法外之地”的观念也已成为各方共识。互联网再大,其所享有的自由也不可能是没有边界的,互联网自由的边界就应该止步于个人权利与社会公共利益之外。（记者 范传贵）

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