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【资讯】价格上涨压力大减价格反垄断更得力

发布时间:2020-10-16 23:39:38 阅读: 来源:帆船厂家

价格上涨压力大减 价格反垄断更得力

2011年,在强有力的政府调控、监管下,年初、年中强劲的价格上涨势头到四季度得到扼制,市场价格监管有序,价格改革稳步进行,价格反垄断得到社会的广泛关注、好评。  值得注意的是,2011年12月中旬召开的中央经济工作会议及随后召开的全国发展和改革会议,没有像往年一样公布下一年价格总水平调控的具体目标,只是提出要“保持物价总水平基本稳定”。  综合考虑各方面的情况,2012年我国各种价格上涨压力与2011年相比将大为减轻,一些类别价格的绝对价格水平甚至会下降,价格秩序会进一步改善,价格监管、价格反垄断会更为得力,价格改革将稳步推进。  2012年价格展望  价格上涨压力总体上减轻  价格水平已经冲上新台阶,处于高位。经过2010年和2011年的价格较大幅度上涨,目前价格处于高位上。再上涨、进一步冲高,市场不具备购买的支付能力。所以,进一步冲高的可能性不大。  需求压力下降,国内经济增长放缓。2012年对国内经济的总体预期是增长将放缓。在国内经济放缓的前提下,如果不出台刺激增长的较大幅度的政策,国内需求不会增加较大,需求不会拉动价格快速上涨。  欧盟、北美经济不会快速增长甚至不会走出困境。欧盟、北美经济出现快速增长、改变目前低迷局面的唯一可能是出现能带动经济快速增长的重大新技术成果。这种情况的出现至少目前看不可能,这也就意味着欧美经济局面出现较大改善的可能性不大。从发达经济体的情况看,2012年对国际市场的需求情况不会改善,国际市场上矿产品、原材料的价格会下降,我国出口品的价格也可能下降。  2011年国内粮食增产。2011年国内粮食生产达到我国粮食生产历史上的最高产量。国内粮食增产为2012年食品价格的基本稳定提供了坚实的基础,可以稳定国内的粮食价格,稳定以粮食为基础的肉类、奶类等食品的价格,实际上也可以对国际市场粮食价格的基本稳定产生积极的影响。2011年实施的一些调控政策,在2012年会继续发挥作用,重新强调的“菜篮子市长负责制”有助于改善全国的蔬菜供给和生产布局。  一些价格可能出现较大幅度的下降  国际市场矿产品、原材料价格存在大幅下降的可能性。价格冲上高水平、全球经济低迷等结果导致2012年国际市场原材料、矿产品的价格可能大幅下降,甚至降低到比2011年低的水平。国内矿产品、原材料价格与国际市场存在联动关系,国际市场价格下降会直接影响国内价格下降。  国内楼价会出现较大幅度的下降。事实上,国内楼市价格处于严重不合理的高水平。在过去的一年,楼市价格不仅与其他价格存在严重的不合理比价关系,而且从示范、心理影响、投机、财富效应等多个方面拉动了其他价格的上涨。最近几年,房地产价格的价格示范拉动效应,实际上是需求拉动、成本推动、投机炒作哄抬之外促使价格总水平上涨的一个重要原因。但是,处于高位的楼市价格如要维持价格高位需要大量的购买资金支持,如果维持目前的调控政策,将没有足够的资金维持目前楼市的高价位。  对2012年价格工作的几点建议  正确认识可能出现的较低CPI(居民消费价格指数)上涨  价格涨幅低不意味着价格水平低。2012年2月,CPI同比上涨幅度有可能下降到3.0%左右,这可能被认为是价格形势出现根本好转而放松价格调控。实际上,CPI涨幅低只是上涨速度放缓而已,不是价格本身处于低水平。在价格高位上价格上涨速度降低,是很自然的事。CPI涨幅下降,不意味着价格降到了低水平。  目前的价格涨幅下降、绝对水平下降基础脆弱、不稳、不牢靠。如果调控措施放松,货币政策宽松,出现不利于农业生产的气候条件,国际经济形势转好,都可能使价格形势反转,调控效果丧失。2011年11月份、12月份CPI形势好转是在粮食丰收和气候条件有利于蔬菜生产、运输的前提下通过努力调控实现的。国内、国际市场保持价格基本稳定的基础并不牢靠。  坚定不移地保持食品生产稳定增长  加强基础性食品的生产能力并稳定生产。设法扩大全国可耕地面积,增加产量并提高品质。设法促进粮食种植面积、产量的稳定增长。保持蔬菜、果品生产的基本稳定。设法逐渐建立对蔬菜、水果生产者的保护制度,避免因自然灾害风险和市场风险造成粮食等食品生产者难以维持生产。建立既依靠市场刺激而又避免市场伤害的主要农产品生产者保护制度。设法提高食品生产总体能力,引导、鼓励各种资金投向增加农业生产能力。  保持流通渠道畅通及市场秩序。不因价格形势好转而放弃保持食品流通渠道畅通、低成本的各种政策、制度,进一步理顺绿色通道等各种政策措施。努力降低流通成本和疏通流通渠道,防止炒作、哄抬,维持正常的食品生产、消费市场秩序。  坚持、完善以储备为主要手段调控国内食品市场价格的调控制度。建立以储备、保护生产者、保护生产能力为主的主要食品调控制度。出于对我国农业生产能力有限的考虑,适当将国内食品生产能力向保证主要、关键食品生产的方面引导,确保粮食生产不出问题。对于次要食品,通过国际市场可以获得基本保障的食品,适当减弱国内生产,以将生产能力转向主要、关键食品的生产。  完善关键农产品生产不受国际市场价格波动损害的制度。保持并完善主要农产品国内市场供需、价格不受国际市场控制的体制,不因短期利害关系而放弃主要、关键农产品立足国内生产、供给的体制。  促进房产、楼市价格合理下降  楼市价格处于不合理高位是促进2011年价格上涨的一个重要原因。一般规律是,社会上各种物品价格保持一定的比价关系。当一种物品价格畸高时,要么是畸高物品的价格合理下降,要么是其他价格随畸高商品的价格上升。合理的价格波动应该是有涨有降,房地产、楼市也应如此。如果要社会价格处于合理水平,就应使畸高的楼市价格降下来。  逐渐建立影响楼市合理消费的价格机制。目前我国的房产消费除了部分是生活需要的生活消费以外,有投资需求、投机需求、讲排场消费、炫耀消费。应正确认识房地产对资源保护、可持续发展的影响。房地产建造本身要使用大量的资源性产品,维持其存在又要占用土地、空间资源,还要耗费大量的能源、水等资源,应限制房地产的奢靡性、炫耀性消费。  继续推进资源、资源性产品、垄断性行业、公用事业与公益性行业的价格改革  资源与资源性产品的价格改革。资源与资源性产品价格改革的一个方面应该是,在保护国内资源的前提下促进国内资源的有效利用和再利用,充分使用国际资源。资源与资源性产品价格的改革应立足于提高全民福利和全民福利的可持续、长远提高。  垄断性行业的价格改革。应对目前的垄断性行业价格改革进行严格、认真甄别,对可以放开经营的逐渐实行市场调节价,对不能放开竞争的严格实行政府管制价。特别要防止垄断性行业价格改革成为垄断企业获得更多集团利益的手段。  公用事业与公益性行业的价格改革。公用事业与公益性行业价格改革的关键是政府应将公益性行业、公用事业与经营性行业分开,不仅要监管价格,而且应该管制成本。管制价格的原则是,当由政府经营时,价格应等于成本;当特许民间资本经营时,应在管制成本的同时管制利润水平。避免价格改革成为投资人、经营集团谋求不合理利益的手段。  加强、改善政府监管  将“反价格垄断”置于价格监管的重要地位。将“反价格垄断”置于与制定合理的政府定价商品、服务价格、维持正常的市场价格秩序同等重要的地位。  坚持并完善政府定价听证会制度。对需要进行听证的价格,坚持、健全、完善价格听证会制度。

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