石油资源在俄罗斯经济发展中的作用-【新闻】

石油资源在俄罗斯经济发展中的作用

目前来看，俄罗斯的国力良好发展的基础、它在世界上的地位及其地缘政治上的潜力是由其自然资源的开采，首先是由其矿藏资源的开采和初加工所决定的。石油就是其中最重要的资源。

俄罗斯是世界上拥有石油资源最多的国家之一。根据前不久公布的数据资料，俄罗斯仅陆地上的A+B+C1级工业石油储量就达170亿吨，而C2级石油预计储量还有100亿吨。（需要指出的是，根据英国石油公司通过其他石油储量探测方法得到的评估数据，俄罗斯已探明石油储量仅是现在储量的三分之二，约120亿吨，合872亿桶）

未来俄罗斯石油资源的最大潜在来源在沿海大陆架。其大陆架石油储量约达1350-1400亿吨石油当量。

还有一种很有前景的石油资源是页岩油。俄罗斯的页岩油储量居世界第一位。根据美国能源局能源信息管理局的评估，俄罗斯拥有的页岩油资源约达120亿吨（约为750亿桶石油），其储量比美国（580亿桶）和中国（320亿桶）都要多。

俄罗斯的石油产量和出口量位居世界第二位，仅次于沙特阿拉伯。2011年至2013年，俄罗斯每年石油产量为5.11—5.23亿吨。其中，出口量占石油总产量的45%（2013年石油出口量为2.349亿吨），52%的开采石油（约为2.74亿吨）是在俄罗斯境内经过加工的。很多俄罗斯生产的石油加工产品出口到海外，并且从价值计算来看， 近几年石油加工产品的出口收入已经超过了原油的出口收入。

俄罗斯石油工业领域共有250家公司企业。但大部分俄罗斯石油和石油加工产品都是由一些大型垂直整合公司生产的：俄罗斯石油公司与秋明—英国石油公司（THK-BP）在2013年共开采石油2.03亿吨，比2012年增长0.4%；卢克石油公司共生产石油8690万吨，比前年提高1.4%；苏尔古特石油天然气公司开采石油6150万吨，比前一年增加0.07%；天然气工业石油公司生产石油4930万吨，比2012年降低0.5%；塔特石油公司开采石油2640亿吨，同比增长0.4%；巴什石油公司开采量为1610万吨，比2012年增长4%；罗斯石油公司开采石油量为880亿吨，同比减少0.2%。

俄罗斯石油开采和石油加工企业的收入占俄罗斯全国税收和关税总收入的四分之一。此外，俄罗斯三分之一的外汇收入也是来自石油企业。

此外，石油开采和加工企业还是能源和其他企业，如汽车制造、管道、石油化工、交通以及一些工业生产等领域公司的订单大户。这些公司对俄罗斯地方财政的贡献是俄罗斯一些地区，诸如俄罗斯汉特—曼西自治区，亚马尔—涅涅茨自治区，萨哈林州、梁赞州、萨马拉州以及其他州的财政收入的主要来源。

但需要指出的是，石油和石油加工产品出口所得的高收入给俄罗斯带来积极影响的同时，也成为俄罗斯经济发展中出现的一系列问题的原因。

世界石油价格的变化极大地影响俄罗斯国内生产总值的变化。石油价格与俄罗斯国内生产总值的关联性已经得到认真的研究：在2003年至2012年的10年间，无论是俄罗斯以美元计算的名义国内生产总值，还是乌拉尔原油价格都增长了近4倍。2009年，石油平均价格下降30%也导致俄罗斯以美元计算的名义国内生产总值减少了25%之多。

总体来说，根据俄罗斯专家的估计，世界石油价格每降低10美元就会使俄罗斯国家财政赤字增加国内生产总值的1.4%。如果石油价格下跌低于国家预算的预估数值，国家财政预算将难以实施。也就是说，俄罗斯公务员将领不到自己的工资，一些需要补贴的企业和地区也将得不到财政拨款。这一切就会使俄罗斯近几年经济发展的成就化为乌有。

俄罗斯政府和企业家们发展其他工业部门和进行结构改革的动力减弱，这是因为投资资金首先要投到那些盈利较高的经济部门。结果是，俄罗斯形成了“单一经济”状态：在燃料工业发展同时，其他领域则出现了减速和停滞。

石油成本的增加也导致国内整体上生产过剩的加剧。

鉴于顾及到这些不利因素的影响，俄罗斯经济发展部在2013年做出的《俄罗斯至2030年的长远发展预测》报告中指出，需要加快“非石油经济部门”的发展。然而，尽管俄罗斯计划加快非石油领域的发展，但补偿石油和天然气收入的其他来源是有限的。因此，基于对俄罗斯经济进行的宏观分析，可以预测俄罗斯到2030年之前在世界石油市场上依然保持着主要的角色之一，石油和石油产品也将继续作为俄罗斯国家财政收入的主要来源。

与此同时，曾经依靠石油天然气收入保证国家财政收入增长的外贸经济形势正在从根本上发生变化。世界经济增速放缓，石油和其他资源的价格不仅稳定下来，而且出现了下降趋势。近年来俄罗斯石油出口总额只增长了1.3-1.7%，这些都会降低依靠石油天然气资源去增加联邦财政主要收入的可能性。

2014年至2016年俄罗斯联邦财政预算收入结构的分析结果表明，尽管石油收入仍占据联邦预算收入的主要部分，但它的比重将从2013年的50%降至2016年的43%。在未来三年，石油天然气收入占俄罗斯国内生产总值的比重也将从9.5%下降至7.9%（2014年至2016年俄联邦财政预算所基于的石油价格以2014年每桶93美元计算，2015年和2016年以每桶95美元计算。同时，俄罗斯经济发展部在对宏观经济的预测中将2014年石油价格定在每桶101美元，2015和2016年为每桶100美元。因此，若世界石油天然气市场形势出现好转，2014年俄罗斯联邦预算将可能获得6156亿卢布的额外收入，而在2015和2016年分别获得3849亿和3817亿卢布的额外收入）。

根据计划，俄罗斯石油天然气领域收入的减少将会通过房产管理收入的增加和国民经济其他领域（包括制造业、建材加工业、交通业以及机械制造业的个别领域等）收入的增长得到补偿。同时，尽管预计非石油领域对国内生产总值造成的赤字会从2013年的10.3%降低至2016年的8.4%，但依靠其他收入来源来加快补小石油天然气领域收入减少的可能性目前还是有限的。因此，联邦财政对石油天然气资源收入的依赖性将依然很大，而石油和石油加工产品的出口从中长期来看仍将是构成联邦财政收入的至关重要的部分。

如果俄罗斯石油天然气工业将近年来快速增长的潜力耗尽后，是否还能在未来完成它所肩负的重任？

那么，俄罗斯石油天然气工业在2030年之前这段期间的发展将由以下因素决定：

1、世界市场对石油需求的缓慢增长和石油价格增长放缓；

2、由于新开采的油田地处偏远和油井的低流量等因素造成的俄罗斯石油储备结构的恶化；

3、必须加快开发石油加工能力的现代化项目。

目前，90%的俄罗斯石油资源来自已被开发的老油田，其中，75%的石油产量来自大型的稀有油田，而这些油田的大多数已经过了采油高峰期。最近20年内，经过勘探，俄罗斯重新开发的油田达1120处。但在新开采的油田中，大型油田数量却只有原来的十二分之一，中型油田的数量减少为不到原来的二分之一，小型油田的数量则增加 了54%到83%。业已发现的石油资源储量结构的变化，尤其是在西西伯利亚地区发现的变化，从长远来看，一方面将刺激增加对适合改变原油基地质量的油田的勘探和开发的投资，刺激研制和加速开发新型高效的石油开采技术，尤其是对开发难度较大的石油资源的开采技术；另一方面也有助于开发东西伯利亚和雅库特地区大型油田资源。

这些地区A+B+C1级别的工业石油储量达到5.6亿吨，而C2级别石油的已探明储量还有6.8亿吨。

至于沿海大陆架石油资源的开发，目前正在开展对其资源储量的研究工作。并且，地区性研究主要是在里海、黑海和亚速海大陆架进行。而北部海域的大陆架石油资源研究工作则只在个别海域进行，拉普捷夫海、东西伯利亚海和楚科奇海域的研究工作尚处于初级阶段，工作开展的速度也很低效。因此，大陆架石油资源大量出现在石油市场只能在2020年之后。

此外，尽管页岩油储量很大，但这类石油资源开采难度较大，在目前条件下，从经济合算的角度考虑仅能开采其储量的6%。因此，俄罗斯对“页岩油革命”仍持怀疑态度。

然而，俄罗斯油企早在苏联时期就已积累了一定的石油开采的科技储备。目前俄罗斯最大的页岩油田是位于西西伯利亚的巴热诺夫油田，其石油储量约为75亿至80亿吨（约为500亿桶），并且位于俄罗斯石油运输设施发达地区。因此，不排除巴热诺夫油田将成为俄罗斯最先开采的新型潜在石油产地

目前，将页岩油开采转入商业运作的工作已经开始。2013年，俄天然气工业石油公司在汉特—曼西自治区的克拉斯诺列宁油田开凿了第一口油井。在最近几年，卢克石油公司、俄罗斯石油公司联合美国埃克森美孚公司都将计划在页岩油领域进行开发试验工作。

根据以上所述可以做出结论，俄罗斯石油开采工业将进入石油开采和出口指标处于稳定的阶段。总体来讲，现有的储备可以使俄罗斯石油开采量在2020年前保持在当前每年5-5.2亿吨的水平，但这一产量在下一阶段可能会缓慢下降。从长远看，俄罗斯石油开采与加工总量将在较大程度上，但相比今日较小的程度上决定俄罗斯经济的发展动态及其极为重要的社会经济发展指标。

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